2023年随着疫情逐步放开，整体经济形势渐有好转，天然气消费逐步恢复，2023年1-11月天然气表观消费3564.75亿立方米，同比增长8.38%。
2022年上游天然气供应有限，终端销售价格走高，刺激上游企业2023年加大勘探开发力度，天然气产量稳步提升。2023年1-11月天然气累计产量2098.2 亿立方米，同比增长6.27%。
中石油与终端城燃企业签订合同时对合同内用气用价进行了详细规定，同时，超出用量需要在交易中心竞拍，未竞得企业需要以竞拍最高价的1.3倍购买合同外资源。
2023年部分地区管道气合同外资源竞拍价格
北方 | 东部 | 西部 | |
1月 | 6.56-6.6 | 5.65-5.8 | 5.2-5.62 |
2月 | 4.68-4.71 | 5-5.5 | 5.7-5.8 |
3月 | 4.15-4.5 | 4.95-5 | 4.01-4.25 |
4月 | 3.25-3.28 | 3.4-3.8 | |
5月 | 3.1-3.19 | 3.33-3.51 | 3.92-3.96 |
6月 | 3.17-3.3 | 3.13-3.18 | 3.2-3.35 |
7月 | 3.01-3.36 | 3.12-3.16 | 3.2-3.3 |
8月 | 2.90-3.05 | 2.95-3 | 3.12-3.22 |
9月 | 2.97-3.01 | 3.03-3.15 | 2.81-3.06 |
10月 | 3-3.1 | 3.2-3.35 | 3-3.03 |
11月 | 3.5-3.61 | 3.66-3.7 | 4-4.11 |
下旬4.3-4.38 | |||
12月 | 上旬3.8-3.91 | 4.27 | 上旬4.8-5 |
合同外资源价格高企，城市燃气企业成本压力较大。2023年各地政府出台相应的顺价政策，成本压力逐步传导至终端市场。同时，城市燃气企业积极需求低价气源：低价LNG或其他低价管道气资源。
在具备国家管网公司提供的“一张网”的基础设施下2023年管道气贸易活跃。煤制气、煤层气、页岩气等非常规气源备受青睐。上下游企业直接对接气量气价，利用国家管网长输管线运输，洽谈合同。
随着管道气贸易繁荣，一方面吸引非常规气源的开发、生产力度，另一方面吸引民企介入上游勘探开发市场，2023年1月出台新的《矿业权出让交易规则》、7月《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》提出油气探采合一的新制度，调整了探矿权延续扣减比例等，为民企介入天然气上游市场提供政策依据的同时规避部分企业圈而不探等情况。据自然资源部管网显示，目前新疆、黑龙江等地油气区块已经由部分民营企业取得，其中新疆个别企业已经探得天然气资源，预计2024年逐步开始产出天然气，量产尚需时日。
为缓解本地区用气不足的情况，2023年新疆地区国资委成立煤层气公司，同时出台《自治区天然气（煤层气）勘探开发激励政策》，对于在新疆注册且进行天然气、煤层气（页岩气、致密气）勘查开发的企业“对天然气、煤层气（页岩气、致密气）增产气量进行差异化奖励，即对增产天然气按每1立方米0.1元给予奖补，增产煤层气（页岩气、致密气）产量按每1立方米0.2元给予奖补。”激励企业增产。
未来上游供应主体增多，逐步实现多元化供应，进一步推动“X+1+X”天然气体系形成。
